Prépondérant : notre taux d’auto approvisionnement s’érode d’année en année, notamment si nous prenons en compte le taux d’auto approvisionnement net (y compris les aliments pour animaux dont les importations ne cessent de croitre). Sans vouloir fixer un chiffre exact, l’initiative estime que cet approvisionnement indigène doit être au delà de 50%.

Aliments pour animaux : la Suisse dépend de plus en plus de l’extérieur pour alimenter son bétail. C’est un non-sens écologique et éthique. Ces productions de protéines végétales comme le soja, la luzerne etc. ou énergétiques comme le maïs sont produites à large échelle dans des pays tels que le Brésil, l’Argentine ou bientôt la Roumanie. Elles se font au détriment d’une agriculture paysanne dans ces pays.

Ressources naturelles : si l’initiative souhaite une production optimale sur le plan indigène, elle souhaite que les ressources naturelles soient prises en compte. En effet, il s’agit de produire de manière durable, en n’épuisant pas les sols, en ne provoquant pas des pollutions liées à des modes de production inadéquats. Il s’agit ainsi de produire les produits souhaités en fonction de nos conditions  géo-climatiques en Suisse ; il faut donc choisir les cultures appropriées à notre environnement.

Nombre d’actifs : l’initiative part du constat que pour remplir les différentes tâches confiées à l’agriculture, une augmentation du nombre d’actifs est indispensable. Elle est possible uniquement par une rémunération plus équitable des premiers maillons de la chaine, par une meilleure allocation de la valeur ajoutée à ce niveau (voir plus loin). L’augmentation du nombre d’actifs peut signifier plus de personnes travaillant sur les fermes existantes comme la création de nouvelles structures agricoles là où c’est opportun.

Diversité des structures : il s’agit d’une diversité dans la taille comme dans le statut juridique.

Surfaces cultivables : elles incluent les surfaces agricoles utiles et les estivages. La surface globale diminue sous la pression de la construction d’habitats et d’infrastructures et sous la pression de la forêt.

Surfaces d’assolement : chaque canton possède un quota de surfaces dites « d’assolement » en dessous duquel il ne doit pas descendre. Or, actuellement, deux problèmes sont identifiés : certains cantons l’ont déjà atteint et de plus certains tendent à replacer les surfaces d’assolement dans des zones où les sols ne sont pas les meilleurs pour la production agricole. Il s’agit pour l’administration territoriale de défendre ces surfaces et de garantir qu’elles soient placées au bon endroit et que les sols ne soient pas dégradés.

Transparence : l’initiative souhaite que la Confédération garantisse une meilleure transparence sur le marché. Celle-ci n’est de loin pas atteinte aujourd’hui en raison de multiples facteurs : concentration du marché dans la main de quelques acteurs qui sont représentés à plusieurs niveau de la chaine alimentaire, manque de contrats clairs, etc.

Prix équitables par filières : l’initiative qui annonce dans son préambule vouloir une agriculture rémunératrice propose ici que la Confédération favorise la détermination de prix. Il ne s’agit pas d’un prix unique, mais bien de favoriser par filière, un dialogue constructif et équitable permettant de déterminer un/des prix qui permettent de rémunérer correctement les personnes actives. Ainsi, il est possible d’avoir un prix différencié en fonction du mode de commercialisation (vente directe, semi directe, en gros, …), du mode de production (conventionnel, bio, PI) ou bien évidemment du produit (lait, fromage, viande, charcuterie etc.). Clairement, l’initiative part du constat que le désengagement graduel de l’Etat dans les marchés agricoles n’a apporté aucune amélioration. Il a été synonyme de déstructuration du secteur, de basculement du pouvoir de décision de la ferme aux conseils d’administration des grands acheteurs. Ainsi, par un tel alinéa, l’initiative souhaite que la Confédération, sans fixer elle-même les prix, mette tout en œuvre pour favoriser l’émergence de prix qui reflètent bien les réalités des coûts de production.

Harmonisation : En Suisse, il existe 26 contrats types de travail, un par canton. Certains ont un salaire minimum qui est indiqué, d’autres se réfèrent aux recommandations de l’Union Suisse des Paysans. Les heures de travail hebdomadaires varient de 45 à 66 heures. Ceci pour un même marché indigène. Cela a deux conséquences négatives qu’il faut corriger. Il n’est pas possible d’avoir une telle « concurrence » en terme de coûts de production d’un bout à l’autre de la Suisse. Deuxièmement, il n’est pas admissible que des conditions de travail de ce type perdurent en Suisse. Ainsi, l’initiative souhaite dans cet alinéa 5, comme dans le 4, améliorer les conditions socio-économiques de premiers maillons de la chaine. Conditions qui sont intrinsèquement liées.

Information et sensibilisation : l’initiative estime qu’au delà des campagnes promotionnelles pour les produits locaux, il y a lieu d’aller au delà avec une vraie formation populaire sur les questions agricoles et alimentaires. Cette formation doit être transversale à la société et aux différents départements qui peuvent être concernés par ces questions. Il est souhaitable qu’un dialogue permanent soit instauré sur le plan communal, cantonal et fédéral. Au niveau fédéral, une commission pourrait par exemple être instaurée avec des représentants des différents maillons, de l’ouvrier agricole au consommateur, en passant par les intermédiaires, les aménagistes etc.

Les éventuels accords signés avec des pays tiers, qu’ils soient bilatéraux ou multilatéraux ne doivent pas restreindre notre souveraineté à définir nos normes de qualité. Ces accords ne doivent pas être brandis pour empêcher des cercles intéressés de consommateurs, citoyen-ne-s ou autres à réclamer plus de transparence sur les normes.